ביקורת
התמודדות מקצועית עם תהליכי ביקורת
"נדרש פחות זמן לעשות דברים נכון מלהסביר
מדוע עשית אותם לא נכון"
(הנרי וודסוורת' לונגפלו)
בשנים האחרונות גדלה מאוד עוצמתו וחשיבותו
של מוסד ביקורת המדינה בישראל. התחזקות מוסד
הביקורת באה לידי ביטוי בין היתר בהחלת הביקו
־
רת על גופים שלא נבדקו בעבר, בהעמקת הביקורת,
בקביעת מסקנות ברורות וחדות, ואף בהטלת אח
־
ריות אישית על בכירים בגופים המבוקרים.
למשל, בשנים האחרונות הוחלט להכניס את תא
־
גידי המים והביוב לרשימת הגופים המבוקרים; נער
־
כה לראשונה ביקורת על בית הנשיא; נבדקו נסיעות
לחו"ל של ראש הממשלה ושל שרים; ורק לאחרונה
פרסם משרד המשפטים תזכיר הצעת חוק להחלת
ביקורת המדינה גם על הקרן הקיימת לישראל. בנו
־
נ
�
סף, בשנת 1102 קבעה הכ
סת בתיקון לחוק מבקר המ
־
דינה כי אפשר להעמיד לדין
משמעתי עובד מדינה שלא
פעל לתיקון ליקויים שעליהם
הצביע המבקר.
אם לא די בכך, הרי שב
־
שנים האחרונות סיימו את
תפקידם כמה מנהלים בכי
־
רים בגופים מבוקרים על רקע
דו"חות ביקורת חמורים,
להתמודד עם הביקורת
התחזקות מוסד ביקורת המדינה בשנים האחרונות מחייבת את הנהלות
הגופים המבוקרים לשנות את ההתייחסות להליכי הביקורת בארגון. יותר
ויותר גופים מבינים כי יש צורך לחולל שינוי תפיסתי ולא לראות במוסד
הביקורת מטרד שולי אלא כלי ניהולי חשוב
יואל חסון
יואל חסון,
לשעבר יו"ר הוועדה לביקורת
המדינה בכנסת; שותף מייסד
בחברת "אתיקה" המעניקה
שירותי ייעוץ וליווי
בתחום הביקורת
למשל מנכ"ל נמל אשדוד, נשיא אוניברסיטת בר־
אילן, מנכ"ל קופת חולים מאוחדת, סגן ראש עיריית
פתח תקווה ויו"ר איגוד הכדורסל.
מציאות חדשה זו יצרה צורך הולך וגובר לשנות
את התפיסה של הליכי הביקורת בהנהלות הגופים
המבוקרים; לא עוד עניין שולי ומטריד אלא ראיית
הביקורת ככלי ניהולי מרכזי וחשוב בחיי הארגון.
בקרב הגופים המבוקרים חדרה יותר ויותר ההב
־
נה כי לצד רואה החשבון, מבקר הפנים ועורך הדין
יש צורך להיעזר בשירותים של יועצים המתמחים
בתחום ביקורת המדינה. בעקבות הצורך שהתעורר
החלו לפעול יועצים וחברות המעניקים להנהלת
הארגונים המבוקרים שירותי ליווי וייעוץ אסטרטגי
בתחום הביקורת הפנימית והחיצונית.
החשיבות של הליווי המקצועי באה לידי ביטוי הן
במהלך העבודה השוטפת והן
כשנערכת ביקורת נקודתית
בארגון; משלב ההערכות
ואיתור כשלים אפשריים
בארגון, דרך הביקורת עצמה
וההתמודדות עם טיוטת
הדו"ח, ועד להתמודדות עם
פרסום הדו"ח הסופי, קיום
דיון בוועדה לביקורת המדי
־
נה והכנה לדו"חות מעקב.
לצד ההתמודדות עם הבי
־
בלמעלה ממחצית הגופים
המבוקרים הייתה אי בהירות
בנוגע לזהות הממונה על
מבקר הפנים; המבקר
הפנימי, היו"ר והמנכ"ל השיבו
תשובות שונות לשאלה מיהו
הממונה על מבקר הפנים
אוקטובר 3102
עורך הדין
׀
108
