סדר יום
בג"ץ ראשי הרשויות (בג"ץ 31/1294, נימוקים מיום 31.01.41)
במדינות דמוקרטיות קיים מתח מובנה בין שלו
־
שה עקרונות החולשים על המשפט הציבורי: ראשון
הוא הדמוקרטיה, במובן הצר של כיבוד רצונו ובחי
־
רותיו של רוב הציבור; עיקרון שני הוא זכויות האדם,
שבישראל עומדות במרכזן כבוד האדם וחירותו;
ועיקרון שלישי הוא איכות השלטון, ובכללה ערכי
מוסר ואתיקה ציבורית. במדינות דמוקרטיות בעולם
מוגבלת לעיתים הכרעת הרוב על ידי זכויות האדם
החוקתיות, הנאכפות באמצעות הביקורת השי
־
פוטית. ואילו בישראל פיתח בית המשפט העליון
בשני העשורים האחרונים תורה המעדיפה לא פעם
את איכות השלטון במובנה
האתי בכל הנוגע למינויים
ציבוריים, וביניהם של נבחרי
ציבור, על פני ערכי הדמוק
־
רטיה וזכויות האדם גם יחד.
על פי תורה זאת קבע
בית המשפט העליון, לרא
־
שונה בפרשות דרעי ופנחסי
ת
�
ה
־מ 3991 (בג"ץ 39/4903
נועה למען איכות השלטון
,
בישראל נ' ממשלת ישראל
בחירה בעייתית
החידוש בפסק הדין של בג"ץ שהדיח מכהונתם את ראשי העיריות של
נצרת עילית ושל רמת השרון ערב הבחירות הוא שלראשונה הוחלה
חובת ההדחה על נבחרי ציבור שנבחרו אישית. אם ייפסלו תוצאות
בחירות על סמך עובדות שהיו ידועות לפני הבחירות ושלא היה בהן כדי
למנוע את ההתמודדות, יהיה בכך כדי לשלול את הזכות לבחור ולהיבחר
אריאל בנדור
ז
�
אמיתי - א
( פ"ד מז 5) 404 (3991); בג"ץ 39/7624
רחים למען מינהל תקין וטוהר המידות נ' ראש
, פ"ד מז(5) 144 (3991)), שעל ראש
ממשלת ישראל
הממשלה מוטלת חובה להעביר מתפקידם שרים
שגובש נגדם כתב אישום המייחס להם עבירות
חמורות - וזאת אף כי גיבוש כתב האישום אינו
פוגע בכשרותם על פי חוק לכהן בתפקיד.
שיאה של התפתחות ישראלית ייחודית זאת היה
לפני שבועות אחדים בפסק הדין בבג"ץ 31/1294
אומ"ץ אזרחים למען מינהל תקין וצדק חברתי נ'
,)
אומ"ץ
(להלן: פסק־דין
ראש עיריית רמת השרון
שנימוקיו המפורטים פורסמו
ביום 31.01.41. בפרשה זאת
הורה בג"ץ - בדעת רוב של
שישה שופטים כנגד דעת
המיעוט של הנשיא אשר
גרוניס - על העברתם לאל
־
תר מתפקידם של יצחק רוכ
־
ברגר, ראש עיריית רמת הש
־
רון, ושל שמעון גפסו, ראש
עיריית נצרת עילית. בית
המשפט קבע כי ההימנעות
פרופ' אריאל בנדור,
הפקולטה למשפטים,
אוניברסיטת בר־אילן;
יועץ, ד"ר ישגב נקדימון -
משרד עורכי דין
מפסק הדין עולה אפשרות
כי מועמדים ייבחרו כדין
על ידי תושבי הרשות, אך
מיד לאחר בחירתם תחויב
מועצת הרשות להדיחם על
סמך עובדות שהיו קיימות
וידועות ערב הבחירות
אוקטובר 3102
עורך הדין
׀
28
