את השאלה אם יש צורך בהמשך קיומם של
ועדי מחוזות. הוועדה חשבה שוועדי המ
־
חוזות ממלאים תפקיד חשוב ביצירת קשר
ישיר עם עורכי הדין של המחוז, ובהיבטים
רבים הם תורמים לציבור באזורם תרומה
מן הסוג שהמוסדות הארציים אינם ערו
־
כים לתרום. הזיקה והקשר הקרוב בין עורכי
הדין במחוז ובין הוועד המחוזי מצדיקים
בעינינו את המשך קיומם של הגופים האלה.
עם זאת, מתחייבת הגדרה ברורה של תחו
־
מי הסמכויות של ועדי המחוזות, וכפיפות
ברורה למוסדות הארציים על פי סדר הי
־
ררכי כפי שהגדרנו בדו"ח.
"תקציב? רק לפי צרכים ממשיים"
דנתם גם בבניית התקציב ובקביעת דמי
החבר.
בדיקת המינהל הכספי העלתה כי דרך
הגבייה של דמי החבר ודרך התקצוב בל
־
שכה אינם מאורגנים כראוי, ולא תמיד הם
תואמים את הצרכים האמיתיים. המלצנו
שהתקציב ייבנה על פי צרכים ממשיים של
הלשכה, והגדרנו אותם כצרכים מקצועיים
טהורים וכן כצרכים בעלי זיקה למקצוע.
הצענו לאסור תקצוב של פעילויות אחרות
הנעשות על ידי גופי הלשכה אם אין להן
זיקה למקצוע. פעולות כאלה אינן אמו
־
רות להיות חלק מהתקציב, ואינן אמורות
לשמש בסיס לגביית דמי חבר. נשמעו לפ
־
נינו טענות קשות על כך שנגבים דמי חבר
למימון מיני פעילויות שאין להן שום קשר
למקצוע, וגם את הפרקטיקה הזו ביקשנו
להפסיק. באופן הזה תחמנו את המסגרת
לגביית דמי חבר.
ההנחה היא שהדבר יוביל גם להפחתת
דמי החבר, הלא כן?
לא עסקנו בהפחתה אלא קבענו קריטריון
לגבייה. ייתכן שיישומו יתבטא בהפחתת
דמי החבר, מפני שיש פעילויות שיוזמים
מוסדות הלשכה ואין להן שום זיקה למק
־
צוע, וכיום כלל חברי הלשכה נושאים בע
־
לויותיהן בדמי החבר. אפשר לקיים במרכז
ובמחוזות פעילויות חברתיות, זה חשוב
מאוד, אבל פעילויות חברתיות טהורות
צריכות להתבסס על מקורות המימון של
הנהנים מהן, ולא על מקורותיהם של כלל
חברי הלשכה. זה עיקרון חשוב ביותר לי
־
צירת מערכת נקייה והוגנת בגביית הכספים
מחברי הלשכה.
הצעתם גם מנגנונים ליישוב סכסוכים.
אחד ממאפייני המשבר התפקודי בלש
־
כה הוא הליכים בבתי המשפט המוגשים
חדשות לבקרים על ידי גורמים במוסדות
הלשכה, אלה נגד אלה. הוועדה הציעה כי
במסגרת השינויים בממשל התאגידי הפ
־
נימי יוקם מנגנון פנים־לשכתי שיופקד
על פתרון מחלוקות בין־מוסדיות בין גופי
הלשכה השונים. מדובר בטריבונל מעין
שיפוטי, בראשות שופט בדימוס ושני נצי
־
גים בכירים של לשכת עורכי הדין, שיוסמך
לדון במחלוקות פנימיות בין־מוסדיות. אף
שניסינו להגדיר בפירוט את כל מערך הס
־
מכויות של הגופים השונים, עשויות לעלות
שאלות של גבולות, סמכויות ותפקידים,
ותיתכנה מחלוקות. יישוב המחלוקות על
ידי טריבונל פנימי הוא דרך מכובדת ויעי
־
לה להסדיר נושא זה. יש לקוות שהיא גם
תפחית את ההיזקקות לבתי משפט, ותסייע
"אני מצטערת שעד היום
לא ניתנה לעניין העדיפות
שהוועדה חשבה שהנושא
ראוי לו". על רקע
ספריית בית המשפט העליון
73
׀
עורך הדין
יוני 4102
