111 / 148
הגבלים עסקיים
עיצומים כספיים בגין עריכת הסדר כובל בלתי חוקי
בהחלטה ראשונה מסוגה שניתנה בדצמבר 4102
השתמש הממונה על הגבלים עסקיים בסמכותו לפי
חוק ההגבלים העסקיים, תשמ"ח־8891 והטיל עיצום
כספי בגין עריכת הסדר כובל בלתי חוקי. ההחלטה
מעידה על מגמה להחמיר עם הסכמי הפצה אנכיים
ולא רק עם קרטלים ועם תיאומי מחירים בין מתח
־
רים. זוהי נקודת מפנה בהתייחסות רשות ההגבלים
העסקיים בישראל להסכמים שאינם פוגעים בתח
־
רות שנעשו על ידי חברות.
מעתה, כפי שמבהירה החלטה זו, כל חברה וכל
נושא משרה חשופים לעיצום כספי אישי משמעו
־
תי, שאינו ניתן לשיפוי, בגין כל מעשה שלא יעלה
בקנה אחד עם חוק ההגבלים
העסקיים.
בהחלטתו הטיל הממונה
עיצום כספי של כמיליון שקל
על תנובה ועל טירת צבי בגין
עריכת הסכם הפצה שאינו
פוגע בתחרות (ואף הוכשר
על ידי הממונה בהמשך).
החברות כשלו בכך שנמנעו
מלהאריך פטור שניתן על ידי
הממונה מספר שנים קודם
הפטור נשכח,
התשלום לא
הממונה על הגבלים עסקיים השתמש לאחרונה בסמכותו והטיל עיצום
כספי בגין עריכת הסדר כובל בלתי חוקי. ההחלטה היא נקודת מפנה
בהתייחסות רשות ההגבלים להסכמים שאינם פוגעים בתחרות שנעשו
על ידי חברות, והיא עלולה לפגוע בוודאות וביעילות של החוק
חגית בולמש
ד"ר חגית בולמש,
מחברת הספר "הגבלים
עסקיים: מערכות היחסים
בערוצי השיווק וההפצה";
שותפה ומנהלת מחלקת
הגבלים עסקיים במשרד
פרל, כהן, צדק, לצר, ברץ
לכן, אולם פג תוקפו.
ההסדר בין החברות שנבחן ונמצא כמפר את
החוק הוא הסדר להפצת מוצרי טירת צבי על ידי
תנובה, שהכיל סעיפי בלעדיות בין תנובה לטי
־
רת צבי, וכן סעיף בנוגע להיקף ההנחות שיינתנו
ללקוחות והסיכון הכלכלי שיישא כל אחד מהצדדים
בגין הנחות אלה. לא מדובר בחברות זרות זו לזו,
שכן תנובה מחזיקה במחצית מהזכויות בטירת צבי,
ולפיכך מדובר על הסדר הפצה בלעדי בין חברות
שיש ביניהן יחסי בעלות חלקיים.
במסגרת החלטה זו השתמש הממונה לראשו
־
נה בסמכות שהוקנתה לו מכוח סעיף 05ד(א)(1)
לחוק, אשר קובע כי הוא
רשאי להטיל על עורכי הסדר
כובל שלא כדין, חברה או
אדם, עיצום כספי משמעותי.
גובה העיצום הכספי שמוס
־
מך הממונה להטיל על אדם
הוא עד מיליון שקל. תא
־
גיד שיימצא מפר את החוק
יכול להיקנס בסכום שייגזר
ממחזור המכירות שלו ויכול
להגיע לשיעור של עד שמונה
מעתה, כפי שמבהירה
ההחלטה, כל חברה וכל נושא
משרה חשופים לעיצום כספי
אישי משמעותי שאינו ניתן
לשיפוי בגין כל מעשה שלא
יעלה בקנה אחד עם חוק
ההגבלים העסקיים
111
׀
עורך הדין
אפריל 5102