פנים | כתב עת לתרבות, חברה וחינוך - page 69

מטרת הוועדה הייתה 'לבחון אם התוכניות
שמינהל ]אגף[ התכנון ישים ]...[ לפניה מתחשבות
במידה הנחוצה בדרישות הכלכלה. באופן מיוחד:
מה הם הסיכויים כי תושבי היישובים העירוניים
שיוקמו או שיורחבו לפי התכניות יוכלו להתפר –
ח שלּנס על אותם המקומות באותו המספר' )'דו
הוועדה לבדיקה כלכלית של תכניות הפיתוח
והבנייה', אוגוסט 9491; א"מ/ משרד ראש
הממשלה, ג-0155, תיק מס' 0692(. במכתב
הפנייה לאנשים אלה נכתב כי המצב בארץ גרם
לריכוז התעשייה בתל אביב ובחיפה, ולעתים
ב'צוואר' שביניהן, ולכן נוצר גם ריכוז אוכלוסייה
באזור זה. בהמשך נכתב כי מי שרואה בריכוז זה
בעיה, חייב להודות כי ישנו צורך בפיזור התעשי –
יה על מנת להביא לפיזור האוכלוסייה, מכיוון
שהחקלאות לבדה לא תעמוד במשימה. שתי
שאלות הופנו ליועצים: האם על המדינה להשת –
מש בסמכויותיה כדי לתכנן תוכניות לפיזור
התעשייה? והאם אפשרי להשפיע על כיוון התע –
שייה? נוסף על כך נשאלו במהלך ההתייעצויות
שאלות ספציפיות לפי מומחיותו של היועץ,
בעיקר בנוגע לתיעושה של ירושלים, תיעוש
הנגב, ויכולתם של הקיבוצים להקים תעשייה
)א"מ/ משרד ראש הממשלה, ג-3155, תיק מס'
5103, 7 ביולי 9491(. כבר בשלב זה אפשר לשים
לב כי בניגוד לאנשי התכנון הפיזי, אנשי הכלכ –
לה ראו את התעשייה כקודמת לאוכלוסייה, בהת –
בססם על ניסיון התפתחותן של ארצות קפיטליס –
טיות, שבהן התיעוש זירז את העיור ולא להפך.
ב-9491 סיכמה 'ועדת הופיין' את ממצאיה
במשפט: 'אגף התכנון לא הגיש תוכניות ביחס
לאפשרויות התעסוקה ברוב הערים החדשות
המוצעות. בקשר לערים, אשר ביחס אליהן הגיש
אגף התכנון הצעות, הן ניתנו בצורה הכללית
ביותר' )ראו 'דו"ח של הועדה לבדיקה כלכלית
של תכניות הפיתוח והבנייה', אוגוסט 9491: 31;
א"מ/ משרד רה"מ, ג-0155, תיק מס' 0692(.
הרציונל היה לאומי, לא כלכלי, וכאשר מדובר
באזור עירוני, הרי שהדבר הופך צרתם של התוש –
בים אשר מצופים להתפרנס משוק עבודה חופשי.
שוק עבודה חופשי, כזה המתפתח בעקבות יצירה
'טבעית' של מקומות עבודה, לא התפתח בדרך
כלל בערים החדשות. המדינה שבה והשקיעה הון
רב בעת תיעושן בשנות הששים, מתוך ניסיון
לפתור את מצוקת התושבים )בר-און, 7002(.
העובדה שהעיור נעשה ללא תמריץ כלכלי
ניכרה מיד בחווייתם של התושבים. הם נחתו אל
מציאות שבה פרנסה בשוק החופשי הייתה חלום
רחוק, משום שלא היה למעשה שוק כזה באזורים
˙„Â·Ú Ï˘ ÈÂȈ‰ ÒÂ˙‡‰ ˙¯ÓÏ
¨‰„ÈÓ¯ÈÙ‰ ÍÂÙȉ ‰Ó„‡‰
ÌȄ‰ȉ Ìȯ‚‰Ó‰ ·Â¯ ‰˘ÚÓÏ
‡ ÌȯÚÏ ÂÚÈ‚‰ ‰È˙˘ÏÙÏ
ÌÈÈ¯ÈÚ ÂÎÙ‰˘ ÌÈ·Â˘ÈÈÏ
67
Û‚‡‰ ˙‡ӈÚÏ „‚˙‰ ∫Á˜Â¯ χ¯˘È
˙ÂȈÚÈÈ˙‰Ï ‡¯˜ ∫¯ÏÂÓ Ò‰