גוינט ישראל | עט השדה גליון 18

2017

, יולי

גיליון

מרכזי החוסן במועצות האזוריות פועלים תחת האגפים העוסקים בשירותים

חברתיים ובשיתוף פעולה עם כל אגפי הרשויות בכל הנוגע להיערכות לחירום,

לפיתוח משאבי התמודדות ולחיזוק החוסן. הדגש בעבודתם הוא הדאגה לפרט,

למשפחה, לקהלי יעד ספציפיים ולקהילה מבחינת מוכנות והיערכות לחירום, טיפול

באוכלוסייה הנמצאת באיום ביטחוני מתמיד והתייחסות אליה.

היטיב לתאר זאת כאשר כתב שהרשויות המקומיות

)Henstra, 2010(

הנסטרה

ממלאות תפקיד מרכזי בניהול החירום על ידי פיתוח המדיניות הנדרשת והנהלים

הקונקרטיים כדי להגיב ביעילות למצבי חירום קהילתיים ולהשלכותיהם. באחריותן

להעריך איומים על בטיחות הציבור, לזהות נקודות פגיעות ולהבטיח שניתן יהיה

לגייס משאבים לתגובה יעילה ולהחלמה מהירה. משום שמצבי חירום מתרחשים

בפתאומיות, יעילות התגובה של הקהילה תלויה במידה רבה בהכנות המוקדמות

.)Perry & Lindell, 2003(

של הרשות המקומית

בעבור ארגונים רבים, המתנדבים מהווים נכס יקר מאוד מכוח השפעתם על

הביצועים, על המוניטין ועל מתן השירות של הארגון, וחיוני לנהל אותם כראוי כדי

Falasca, Zobel & Ragsdale, 2011;(

להגביר את המוטיבציה שלהם ולשמרם

.)Vantilborgh, Bidee, Pepermans, Willems, Huybrechts & Jegers, 2011

תפיסת החוסן היישובי והקהילתי גורסת שחוסנה של קהילה בנוי על סך הכוחות

הפועלים בה, ושיש לארגנם ולהביאם לידי ביטוי. הסיוע הראשוני והחשוב ביותר

יינתן, בעת משבר, על ידי התושבים עצמם, מתוך סך הכוחות המצויים ביישוב. כדי

להבטיח איגום של הכוחות והבאתם לידי ביטוי, יש למפות את הקהילות ביישוב,

לזהות בהן את הכוחות הדומיננטיים, לארגנם, להכשירם ולהפעילם בעת מצוקה.

פעולות אלו ייעשו בשעת שגרה ויניבו פירות בשעת המשבר. זוהי פעילות של

תושבים למען תושבים, שתוצאותיה מכריעות בעת לחימה ובעת משברים נוספים,

כגון רעידות אדמה, שבהם כוחות ההצלה החיצוניים מגיעים רק אחרי זמן רב (פלד,

.)2002

צח"י, לדוגמה, הוקמו כדי לסייע לרשויות המקומיות במועצות אזוריות וביישובים

עירוניים להיערך ברמה הקהילתית להתמודדות עם מצבי משבר וחירום. השירות

לעבודה קהילתית בשיתוף משרדי ממשלה נוספים פיתח את תפיסת ההפעלה

והפעולה של צוותים אלו, המשלבים פעילות של אנשי מקצוע, פעילים מתנדבים

ופעולות להיערכות קהילתית במצבי משבר וחירום. הצוותים מורכבים מפעילים

קהילתיים העוזרים לתושבים ולאוכלוסיות עם צרכים מיוחדים להתמודד עם

מצבים אלו, ומסייעים לעובדים הסוציאליים במחלקות לשירותים חברתיים ולאנשי

מקצוע נוספים ברשות המקומית בפעילותם עם תושבים ואוכלוסיות יעד שונות

.)2002 ,

בקהילה (שם