60 / 148
פליטים
זכויות הפליטים היהודים ממדינות ערב
מבקר המדינה קבע כי
ממשלת ישראל והגורמים
הנוגעים בדבר צריכים
לפעול לביצוע החלטות
הממשלה בנושא, שנועדו
להביא למימוש מחויבותה
וזכותה של ישראל כמדינה
יהודית ודמוקרטית
להבטיח את זכויותיהם של
יהודים בארץ ובעולם
אם נבחן את החלטת מועצת הביטחון 242 של
האו"ם שהתקבלה ביום 76.11.22, נראה כי היא
קובעת שהפתרון במזרח התיכון צריך להיות "לב
־
עיית הפליטים". ההחלטה אינה מבדילה בין פליטים
ערבים לפליטים יהודים, והיא עוסקת בהסדר צודק
לתביעותיהם של הצדדים.
יתרה מזו, הנציב העליון של האו"ם לפליטים
) הכיר בעבר (בשנת 7591 ובשנת 7691)
UNHCR
(
ביהודים שברחו ממדינות ערב כפליטים, על פי
אמנת האו"ם, ואף אין להתעלם מן העובדה שבכל
ועידת שלום ויוזמות שנערכו בהשתתפות ישראל
ושכניה הערבים או במסגרת הסכמי השלום שנח
־
תמו בין ישראל למצרים, ירדן והפלסטינים, נעשה
שימוש במונח "פליטים" ללא
שיוך או ייחוד.
זאת ועוד. ביום 80.4.1
אישר הקונגרס האמריקאי
פה אחד את החלטה מספר
581, המהווה הכרה רשמית
ראשונה בנושא פליטות
היהודים ממדינות ערב ונתון
שיש להתחשב בו בכל הסכם
אזורי שייחתם במזרח התי
־
כון. ההחלטה מתנה כל פיצוי
או סיוע לפליטים הפלסטי
־
נים בהגשת סיוע או פיצוי
דומה ליהודים יוצאי מדינות
ערב.
ההכרה בזכויות הפליטים היהודים ממדינות ערב
השתקפה במשך השנים אף בהצהרות מנהיגים פו
־
ליטיים. למשל, לאחר חתימת הסכם קמפ־דייוויד
בשנת 8791 הצהיר ג'ימי קרטר כי "לפלסטינים יש
זכויות... ברור שיש פליטים יהודים... יש להם אותם
זכויות כפי שיש לאחרים".
בשנת 0002, בזמן המשא ומתן שהתקיים בקמפ־
דייוויד 2, אמר ביל קלינטון כי "יהיה צורך להקים
קרן בינלאומית למען הפליטים. אני סבור כי לשני
הצדדים יש עניין בהקמת קרן שתפצה את הישרא
־
לים שנהפכו לפליטים בעקבות המלחמה שפרצה
לאחר ייסוד ישראל. ישראל מלאה באנשים, יהודים,
שחיו בארצות ערביות בעיקרן ובאו לישראל משום
שנהפכו לפליטים בארצותיהם". כעבור חמש שנים
אמר ראש ממשלת קנדה פול מרטין: "פליט הוא
פליט, ויש להכיר במצבם של היהודים הפליטים
ממדינות ערב".
זכויות הפליטים בזירה הלאומית
במשך השנים קיבלו ממשלות ישראל החלטות
שונות בנושא היהודים יוצאי מדינות ערב והדגישו
את מחויבותן לנושא. מתוקף החלטות אלה הוקמו
ועדות שרים ייעודיות לטיפול בנושא.
בשנת 0102 התקבל בכנסת חוק לשמירה על
זכויותיהם לפיצוי של פליטים יהודים יוצאי ארצות
י
�
ערב ואיראן, תש"ע 0102, ביוזמת חבר הכנסת נ
־
סים זאב. מטרתו של חוק זה לשמור על זכויותיהם
לפיצוי של פליטים יהודים
יוצאי ארצות ערב ואיראן
במסגרת משא ומתן לשלום
במזרח התיכון. עם זאת,
הוועדה לענייני ביקורת המ
־
דינה של הכנסת פנתה למב
־
קר המדינה, על פי סמכותה
בחוק, וביקשה ממנו לבדוק
את "אי־יישום החלטות
הממשלה בנושא מאגר מידע
על פליטים יהודים מארצות
ערב".
ביום 41.2.5 פרסם מבקר
המדינה יוסף שפירא חוות
דעת שכותרתה "מאגר מידע
על פליטים יהודים מארצות ערב ומאיראן". חוות
הדעת העלתה תמונת מצב עגומה בכל הקשור לפ
־
עולת הממשלה בדבר מחקר, רישום, תיעוד ואיסוף
מידע על זכויותיהם של פליטים יהודים יוצאי אר
־
צות ערב ואיראן. חרף ההצהרות של ממשלת ישראל
על מחויבותה לפעול בנושא זכויותיהם של יוצאי
מדינות אלה, פעולות הרשויות הרלוונטיות בנושא
היו מעטות ביותר.
בשנת 9002 הוחלט שהמשרד לאזרחים ותיקים
יקבל את האחריות לקידום הנושא, אולם פעילותו
הייתה מצומצמת ביותר. לא עלה בידו לגייס את
המשאבים הנדרשים, והפעולות שנקט כדי להגדיל
את כמות טופסי התביעה היו מועטות.
מבקר המדינה הוסיף כי ממשלת ישראל והגורמים
אפריל 5102
עורך הדין
׀
60