54 / 148
כהונת גרוניס
מורשתו בתחום המשפט החוקתי
אף שמדובר רק בקביעת
העיתוי המתאים להכרעה
השיפוטית, בפועל זהו גם
עניין של תוכן ההכרעה.
היתר בחוק לפגוע באנשים
מסוימים מחמת השתייכותם
לקבוצה חברתית מובהקת
הוא פגיעה בזכויותיהם
אף אם הסמכות הנדונה
אינה מופעלת
קשה להצדיק עמדה שכזאת.
הכרחי להכיר בכך שהענקת
הסמכות לפגוע בזכויות היא
עצמה פגיעה בזכות חוקתית
הטעונה הצדקה מיוחדת וכ
־
פופה לביקורת שיפוטית. בית
המשפט אינו נדרש בהכרח
להכריע שהענקת הסמכות
היא פגיעה אסורה בזכויות.
לרוב אפשר להסתפק בתי
־
חום האופן המותר של הפע
־
לת הסמכות שנקבעה בחוק,
מכוח פרשנות החוק או מכוח
פרשנות חוקתית, שמתווה
את המקרים שבהם הפגיעה
בזכות היסוד היא כדין. לקביעה זו חשיבות רבה אף
אם אין נלווית לה הכרעה ביחס לתוקפו של ההסדר
הנדון, משום שהיא מתווה את הדיון הציבורי והפר
־
למנטרי בנושא, ובעיקר עשויה לסייע לגורמים המו
־
סמכים להפעיל את שיקול דעתם.
סיכום
היבטים רבים בפסיקתו של
הנשיא גרוניס בתחום המש
־
פט החוקתי מבטאים צמצום
של ההגדרה הרחבה שאומצה
בפסיקת בית המשפט העליון
ביחס למקרים שבהם מוכרת
פגיעה בזכויות אדם ולפי
־
כך מוחלת ביקורת שיפוטית.
הביקורת על הגישה המרחי
־
בה מושתתת לעניות דעתי על
טעמים טובים, שנובעים בעי
־
קר מאפיון תכליתה של קבי
־
עת חובה משפטית־חוקתית
לכבד זכויות אדם. בה בעת
אני סבור שהגישה החלופית שקידם הנשיא גרוניס, הן
בהיקפה והן בטעמיה, היא צרה מדי, שכן היא מעוררת
קשיים לא מבוטלים. ייתכן שהדרך העדיפה היא דרך
ביניים, שיוצרת זיקה הדוקה יותר בין זכויות חוק
־
תיות ובין תוכנם של אילוצים מוסריים שלהם צריכות
להיות כפופות רשויות השלטון השונות.
איחוד משפחות: גלגל שלא יהיה אפשר להחזיר לאחור
היחס בין התועלת החברתית לבין הנזק צריך להיבחן אף בהנחה של טעות מצידו של זה
הפוסל את החוק לעומת טעות מצידו של זה המחזיק בדעה שהחוק עומד במבחן החוקתי.
פסילתו של החוק תביא לכך שאלפי פלסטינים ייכנסו לארץ בעקבות נישואיהם לאזרחי ישראל. אם
יתברר בעתיד כי אלה הדוגלים בפסילתו של החוק טעו בהערכה נמוכה של הסיכון, לא ניתן יהיה
להחזיר את הגלגל לאחור... אף אחד מן השופטים האוחזים בדעה כי יש לפסול את החוק, בין בהליך
הקודם ובין בהליך דנא, לא הביא דוגמה או תקדים ממדינה אחרת לסיטואציה דומה של פסילת חוק.
ישראל נמצאת במאבק נמשך, זה עשרות שנים מול מדינות וארגונים שחורשים את רעתה. אף אם
מעמדם של תושבי הרשות הפלסטינית אינו זהה למעמד של נתיני אויב, הרי דומה הוא יותר למעמד
כזה מאשר למעמד של נתיני מדינה ידידותית. עד כמה שידוע לי אין ולוּ מקרה אחד בעולם בו מדינה
התירה כניסה לשטחה של אלפי נתיני אויב, בין למטרת נישואין ובין למטרה אחרת, בעת מלחמה או
מאבק מזוין. אין כל סיבה שישראל תהיה חלוצה בתחום זה".
בג"ץ 70/664 ח"כ זהבה גלאון נ' היועץ המשפטי לממשלה
אשר גרוניס
נאמן למקור
ינואר 5102
עורך הדין
׀
54