9 / 68
9
מקורן של מעל למחצית הסחורות שנמכרו לרשות הפלסטינית על
ידי ענף התעשייה בשנת 2102 הוא בתעשיות מסורתיות, כשליש
מקורו בתעשיות מעורבות-מסורתיות, ורק היתר- בתעשיות טכנולוגיה
עלית ומעורבת-עלית. תעשיות הטכנולוגיה העילית והמעורבת-עילית
מייצרות כ-%08 מהייצוא הישראלי לעולם, וחלקן של תעשיות אלו
במכירות ענף התעשייה לשוק הפלסטיני הוא כ-%11 בלבד.
ישנם מספר גורמים המסבירים את העובדה שהמכירות התעשייתיות
לרשות הפלסטינית מתרכזות בתעשיות מסורתיות: הייבוא של המשק
הפלסטיני בכללו כולל בעיקר מוצרי תעשייה מסורתית ומסורתית-
מעורבת; הקרבה הגיאוגרפית בין ישראל לרשות הפלסטינית - בניגוד
למרחק הגדול בין ישראל ליעדי הייצוא העיקריים שלה - מוזילה
את עלויות ההובלה של מוצרים מהתעשיות המסורתיות, ומעטפת
המכס והתקינה האחידות מקלות על מעבר סחורות מישראל לרשות
הפלסטינית ומקשות על יבוא מוצרים מסורתיים ממשקים שכנים.
מכירות ענף החשמל והמים לרשות הפלסטינית עמדו בשנת 2102 על
כ-2.3 מיליארדי שקלים - כ-%2.7 מפדיון הענף. עיקר המכירות בענף
זה הוא של חשמל - כ-%81 מסך המכירות לרשות הפלסטינית, אך
התשלומים בגינו לא תמיד מועברים לחברת החשמל על ידי הרשות
הפלסטינית.
חקלאות, תחבורה ואחסנה
היקף המכירות החקלאיות לשוק הפלסטיני אינו מבוטל. הוא הסתכם
בכ-588-046,1 מיליון שקל, שהם כ- %3.2-%3.4 מפדיון הענף.
המכירות של ענף התחבורה והאחסנה, ושל ענף הפיננסים לשוק
הפלסטיני (כ-025 וכ-057 מיליון שקל, בהתאמה) נובעות, בין היתר,
מהשימוש הפלסטיני בתשתיות התחבורה ובמטבע הישראליים.
המכירות הישראליות לרשות הפלסטינית הן כשני שלישים מסך הייבוא
הפלסטיני מהעולם (כ-%72 מסך התוצר הפלסטיני) ומייצגות במידה
רבה את סל הייבוא הפלסטיני. עם זאת, חלק ניכר מהסחורות שהרשות
הפלסטינית מייבאת משאר מדינות העולם הן סחורות תעשייתיות
שעצימותן הטכנולוגית גבוהה מזו של המכירות הישראליות, כגון כלי
רכב, מכשור מכני, ציוד חשמלי, מוצרי פלסטיק ומוצרים מתעשיית
הפרמצבטיקה. ניתן אפוא לאפיין את הייבוא הפלסטיני משאר מדינות
העולם, במידה רבה, כמשלים לסחורות התעשייתיות הנרכשות
מישראל, בהיותו מורכב מסחורות שישראל אינה מתמחה בייצורן ו/או
שיתרונותיה היחסיים כמקור יבוא אינם באים לידי ביטוי.
המכירות הפלסטיניות לישראל
הרכישות הישראליות מהרשות הפלסטינית (לרבות יצוא של מוצרים
פלסטיניים לעולם באמצעות יצואנים ישראלים) עמדו בשנת 2102
על כ-0.3 מיליארדי שקלים (על פי הלמ"ס הישראלית). על פי אומדני
הלמ"ס הפלסטינית, מכירות הסחורות (ללא שירותים) לישראל ודרכה
עמדו בשנת 2102 על כ-5.2 מיליארדי שקלים - כ-%18 מסך יצוא
הסחורות הפלסטיני המדווח וכ-%6 מהתוצר הפלסטיני. ככל הנראה,
חלקה של ישראל ביצוא הפלסטיני הכולל (המדווח ושאינו מדווח) אף
גבוה יותר, עקב הרכישות של אזרחים ישראלים בגדה.
עיקר הרכישות הישראליות מהרשות הפלסטינית הן של סחורות
תעשייתיות מטכנולוגיות מסורתיות. הסחורות הנרכשות על ידי ישראל
מהרשות הפלסטינית הן: מוצרי אבן, בטון ודומיהם; מוצרי פלסטיק;
מוצרי עץ ומתכות.
כיום הרכישות הישראליות מהרשות הפלסטינית הן בעיקרן רכישות
מהגדה המערבית בלבד, ואילו רכישות מרצועת עזה בהיקף מוגבל
חודשו בראשית 5102. הרכישות מהרצועה באמצע 7002 בעקבות
עליית החמאס לשלטון לא הביאו לירידה ניכרת של היקף הרכישות
מהרשות הפלסטינית, וזאת משום ההיקף הקטן של הקניות מעזה
עוד לפני הפסקת הרכישות (פחות מ- 051 מיליון שקלים, שהם פחות
מ-%01 מסך המכירות הפלסטיניות לישראל בשנת 6002, למעט
תוצרת חקלאית), וכן משום הסטה משוערת של מקור הרכישות
מרצועת עזה לגדה המערבית.
נוסף על גידולו של הייבוא הישראלי המדווח למע"מ, גדלה גם התיירות
הישראלית בגדה המערבית. על פי נתוני הלמ"ס הפלסטינית, גדל
מספר הלינות של ישראלים ברשות הפלסטינית מכ-05 אלף לינות
בשנת 1102 לכ-021 אלף לינות בשנת 3102. סביר כי הרוב המוחלט
של הישראלים הלנים במלונות ברשות הם ישראלים מהמגזר הערבי.
מספר הלינות של הישראלים עלה בקצב מהיר יותר מזה של לינות
התיירים האחרים בגדה המערבית, וחלקו בסך הלינות גדל מ-%6
בשנת 1102 לכ-%11 בשנת 3102.
(*) בה מתמקד ניתוח זה, בהיעדר נתונים מלאים משנים מאוחרות יותר
(**) כל הנתונים אינם לוקחים בחשבון מסחר ביהלומים
(*** )לא כולל מסחר בדלקים
מקור: בנק ישראל
עיקר הרכישות הישראליות
מהרשות הפלסטינית הן של סחורות
תעשייתיות מטכנולוגיות מסורתיות.
הסחורות הנרכשות בעיקר על ידי
ישראל מהרשות הפלסטינית הן:
מוצרי אבן, בטון ודומיהם; מוצרי
פלסטיק; מוצרי עץ ומתכות
מכירות הסחורות למשק הפלסטיני
עמדו על כ-8.41 מיליארדי שקלים.
היקפן של מכירות הסחורות למשק
הפלסטיני עולה על יצוא הסחורות
מישראל לכל אחד מיעדי הסחר
האחרים למעט ארה"ב. עם זאת,
יש לסייג אבחנה זאת בכך שמקור
הסחורות לא תמיד ישראלי
70
60
50
40
30
20
10
0
אחוז החברות עתירות הידע
במחוזות השונים בישראל בשנת 1102
אחוזים
תעשייה
עילית
תעשייה
מעורבת-עילית
תעשייה
מעורבת-מסורתית
תעשייה
מסורתית
לפי הענף המוכר
1
המקור: רשות המיסים, הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
ועיבודי בנק ישראל.
המכירות לפלסטינים
הייצוא לשאר העולם