8 / 68
8
ם
י
ק
ס
ע
ם
י
ש
ו
ע
ם
י
נ
י
ט
ס
ל
פ
ו
ם
י
ל
א
ר
ש
י
המכירות הישראליות לרשות הפלסטינית, שדווחו לרשות המיסים
ולמשרד החקלאות בשנת 2102(*), עמדו על כ-4.61 מיליארד שקלים.
סך הקניות הישראליות המדווחות מהרשות הפלסטינית בתקופה זו
נאמדו בכ-0.3 מיליארדי שקלים. העודף הישראלי מקוזז חלקית על
ידי התמורה לעבודה של עובדים פלסטיניים בישראל (כ-3.4 מיליארדי
שקלים), כך שסך העודף הישראלי מקשרי המסחר המדווח והתעסוקה
עם הרשות הפלסטינית עמד על כ-1.9 מיליארדי שקלים.
העודף הישראלי בקשרי המסחר והתעסוקה עם המשק הפלסטיני
גדל בשנים 2102-9002 כתוצאה מגידול המכירות הישראליות לרשות
הפלסטינית, מעבר לגידול הניכר בתמורה לעבודה עם התרחבות
התעסוקה הפלסטינית במשק הישראלי.
נתוני הסחר בין ישראל לרשות הפלסטינית מבוססים בעיקרם על
), המסווגים
P
ו-
I
דיווחי מע"מ ייחודיים לרשות המיסים (חשבוניות
על פי הענף הכלכלי של החברה המוכרת. נתוני הסחר כוללים גם
תוצרת חקלאית שאינה מדווחת למע"מ, אך מפוקחת על ידי משרד
החקלאות. נתונים אלה אינם כוללים מסחר סיטונאי שבניגוד לחוק לא
דווח לרשות המסים, וסחר קמעונאי שאינו חייב בדיווח ייחודי לסחר
ישראלי-פלסטיני, והכולל רכישות של משקי בית ישראליים במשק
הפלסטיני ושל משקי בית פלסטיניים במשק הישראלי.
מכירות ישראליות לרשות הפלסטינית
בשנת 2102 עמדו המכירות הישראליות המדווחות לרשות
הפלסטינית על כ-4.61 מיליארדי שקלים, המקבילים לכ-%5
מסך הייצוא הישראלי לעולם(**) ולכ-%7.1 תוצר בשנה זו. מכירות
הסחורות למשק הפלסטיני, שהיוו כ-%09 מסך המכירות למשק
זה, עמדו על כ-8.41 מיליארדי שקלים, המקבילים לכ-%8 מסך יצוא
הסחורות לעולם. היקף מכירות הסחורות למשק הפלסטיני עולה
על יצוא הסחורות מישראל לכל אחד מיעדי הסחר האחרים, למעט
ארה"ב (כ-14מיליארדי שקלים). עם זאת, יש לסייג אבחנה זאת בכך
שמקור הסחורות לא תמיד ישראלי.
סוגי הסחורות: בעיקר מסורתיות
כ-%72 מהמכירות הישראליות לרשות הפלסטינית הן של חברות
מענף המסחר(***) (ראו מסגרת). הסחורות הנמכרות לרשות
הפלסטינית מתאפיינות בעיקר ברמה טכנולוגית מסורתית
ומסורתית-מעורבת. זאת בניגוד לייצוא הסחורות של ישראל לשאר
העולם, שכוללות בעיקר טכנולוגיה עילית ומעורבת-עילית. מכירות
התעשייה הישראלית המסורתית לרשות הפלסטינית מקבילות
לכ-%71 מסך הייצוא של תעשייה זו לעולם.
המכירות הישראליות לרשות עמדו בשנת 2102 על 4.61 מיליארד שקלים.
הרכישות הישראליות מהרשות הפלסטינית עמדו באותה שנה על כ-0.3
מיליארד שקלים. רוב המכירות הישראליות לשטחי הרשות הפלסטינית
מתאפיינות ברמה טכנולוגית מסורתית ומסורתית-מעורבת. רוב המכירות
הפלסטיניות לישראל הן סחורות תעשייתיות מטכנולוגיות מסורתיות. סקירה
יחסי המסחר בין ישראל
לרשות הפלסטינית
נ ת ו נ י ס ח ר
סחורות ישראליות או מיובאות?
כיוון שישראל והרשות הפלסטינית נמצאות תחת מעטפת
מכס אחת וחשבוניות מע"מ אינן מציינות את מקום הייצור
ואת סוג הסחורה (בשונה מרשימוני יבוא-יצוא), לא ניתן לדעת
בוודאות האם המוצרים הנמכרים לרשות הפלסטינית על
ידי חברות מסחריות ישראליות מיוצרים בישראל או מיובאים
ממדינות אחרות בעולם.
בנק ישראל נדרש לסוגיה בכך שהגדיר שני סיווגי מכירות
לרשות הפלסטינית: “מכירות לפי הענף המוכר", המסווגות
לפי ענף החברה המוכרת (לדוגמה - יצרנית מזון), ו"מכירות
לפי הענף המייצר", המסווגות לפי ענף הייצור וכוללות גם את
מכירות ענף המסחר במוצרי אותו ענף ייצור (לדוגמה - חברות
מסחריות המייבאות מזון ורוכשות מיצרנים ישראליים ומוכרות
מוצרים אלו לרשות הפלסטינית).
“המכירות לפי הענף המוכר" (להוציא את ענף המסחר) הן
איפוא החסם התחתון לאומדן המכירות של תוצרת ישראל
לרשות הפלסטינית, ו"המכירות לפי הענף המייצר" הן החסם
העליון לאומדנן.