Page 143 -

לדין פלילי את בכירי דסק"ש: "עבירת תר ־
מית בניירות ערך ושימוש במידע פנים הן
עבירות חמורות. מצד שני, כשמסתכלים על
המקרים שבהם הרשות בחרה להעמיד לדין
בעבר, לא מבינים למה היא עשתה זאת".
דיברה על ההגנות בחוק נוית נגב עו"ד
הנוגעות לעבירות במידע פנים: "השופט
חשין אמר כי צורך עסקי לא ייכנס תחת
הגנה. אני רוצה להעלות את הסוגיה שאם
ישנה הרחבה וישנו דיון בהפרות מינהליות
לגבי מידע פנים, אז בדין הפלילי יש מקום
לצקת תוכן להגנות ולאפשר הגנה שנובעת
מצורך עסקי".
, יועמ"ש למחלקת חקירות ציפי גז עו"ד
ומודיעין ברשות ניירות ערך, טענה כי אין צורך
לייבא את הדין הפלילי לדין המינהלי: "בדין
המינהלי אין הפללה עצמית, ולכן לא קיימת
זכות השתיקה. כך גם הסמכויות שלנו מצומ ־
צמות יותר בדין המינהלי לעומת הפלילי".
מפרקליטות מחוז יהודית תירוש עו"ד
תל אביב (מיסוי וכלכלה) אמרה כי במסג ־
רת החוק המינהלי הוחמר עונשו של מקבל
מידע פנים, ועד להקמת המחלקה הכלכלית
לא נראה שינוי במגמת הענישה: "לאחר
שהחוק נכנס לתוקף, התיקים שהכילו את
העבירה הזו היו ישנים ולכן גם הענישה
הייתה לפי החוק הישן. עדיין לא ראינו שי ־
נוי אמיתי בענישה שהטילו בתי המשפט".
קיד, כדאי שהם ימלאו אותו".
, ממונה בכירה ומנהלת אורלי דורון עו"ד
המחלקה לנושאי ניירות ערך בפרקליטות
מחוז תל אביב (מיסוי וכלכלה), השיבה
לסולגניק: "לא ראינו בתיקים שלנו מצבים
שיועץ משפטי חיצוני עשוי להיות בחשיפה
בשל ייעוץ משפטי תקין. לגבי ייעוץ משפ ־
טי לקוי, ייתכן שיהיו מצבים שנמצא אותם
אחראים באופן ישיר כי יש להם אינטרסים,
ולכן ראוי שייזהרו".
במושב שעסק בתובנות ראשוניות ביישום
הליך האכיפה המינהלית, שהנחה היועמ"ש
, ביקר אמיר וסרמןלרשות ניירות ערך עו"ד
את החקירה המינהלית: אמיר שרף עו"ד
"חקירה של הרשות היא חוויה אלימה.
בפועל היא נעשית על ידי מחלקת החקי ־
רות שמכירה את השיטות ורגילה לנהל את
הדברים כמו שמנהלים חקירות פליליות.
התחושה היא שהרשות חושבת שהחקירות
המינהליות הן הדיסנילנד של החקירות".
אילנה על דבריו של שרף השיבה עו"ד
, מנהלת האכיפה המינהלית מודעי־ליפסקר
ברשות ניירות ערך, ואמרה כי יש הבדלים
דרמטיים בין חקירה פלילית למינהלית:
"בהליך מינהלי מתאמים עם הנחקר מראש
את מועד החקירה ומאפשרים לו להתייעץ
עם עורך דין. הנחקר יודע שאי אפשר לע ־
שות חיפוש בביתו הפרטי ושאי אפשר לע ־
צור אותו, וצריך להודיע לו בדיוק באילו
עובדות יעסוק התשאול".
הסכים עם ההבדלים בין אייל דותן עו"ד
החקירות, אך טען כי הם אינם מקלים על
מצבו של הנחקר בהליך המינהלי ואינם גו ־
רמים לו להגיע לחקירה ללא חששות, בעיקר
בהיבט המקצועי־כלכלי: "צריך לזכור שכל
נחקר רואה לנגד עיניו את החשש לעתיד,
האם יטילו עליו עיצום כספי, מאיפה יביא
את הכסף או מה יהיה על עתידו המקצועי
אם יטילו עליו הגבלת עיסוק".
, יועמ"ש למחלקת שריה אורגד עו"ד
תאגידים ברשות ניירות ערך, הרצה בהש ־
תלמות על תיקון 02 לחוק החברות שנוגע
לשכר בכירים, ואמר כי המשא ומתן על
תביעות השכר של בכירים הוא בעייתי. לט ־
ענתו, הבכירים מציינים את השכר הממוצע
שמקבלים עמיתיהם ותמיד מבקשים קצת
יותר. "התוצאה המיידית היא שהממוצע
עולה וכך גם השכר", אמר אורגד.
במושב האחרון בהשתלמות, בנושא
מתיחת פנים לעבירת מידע פנים ובהנחיית
, כיום מאיי־די־שמשון (שוני) אלבק עו"ד
בי ולשעבר יועמ"ש רשות ניירות ערך, אמר
, ראש בית הספר למש־עמרי ידלין פרופ'
פטים במכללה האקדמית ספיר, כי המש ־
פט הפלילי הפך את עורו וכי חזקת החפות
התהפכה. לדבריו לא היה צריך להעמיד
משתתפי המושב בנושא אחריות אישית של נושאי משרה. מימין: חנה קורין, איל סולגניק, ז'ק חן, יעל גרוסמן ואורלי דורון צילומים: ישראל הדרי
חדשות הלשכה
143 ׀ עורך הדין אפריל 3102