42 / 149
"
המדיניות של החזקת אנשים במעצר ללא הגבלת זמן היא לא
חוקתית", כך קבע בית המשפט העליון בחודש שעבר, הדגיש
ששום חוק של הפרלמנט לא יוכל לשנות זאת, ונתן בכך מכה
קשה למדיניות ההגירה של הממשלה. האוסטרלית כמובן.
אוסטרליה מחזיקה כיום כ־000,4 מבקשי מקלט במחנות מעצר
באיים שונים באוקיינוס השקט ובאוקיינוס ההודי. משך המעצר
מ
�
הממוצע התארך בשנה האחרונה, והוא עומד על 093 יום. ועדה פרל
נטרית קבעה שמבקשי המקלט מוחזקים בתנאים צפופים ולא הומניים.
בית המשפט העליון לא ערער על עצם החוקיות של מחנות המע
־
צר, אך קבע כי לרשות המבצעת אין סמכות חוקית לבצע מעצר לשם
המעצר. הממשלה יכולה לעצור את מבקשי המקלט רק כחלק מתהליך
בשלוש נסיבות - לבחון אם לאפשר הגשת ויזה, לבדוק בקשת ויזה
שהוגשה או לגרש מישהו - ובכל מקרה על הממשלה לבצע את הבדי
־
, ולהעריך באופן
"מוקדם ככל האפשר מבחינה פרקטית"
קות הנדרשות
שוטף אם משך המעצר "נחוץ" כדי להוציא
לפועל את הבדיקות. מעצר אינו כלי מדיניות
בידי הממשלה. בדמוקרטיה, קבעו שופטי בית
המשפט העליון פה אחד, הסמכות להחזיק
במעצר נתונה רק בידי הרשות השופטת.
בנוסף פסלו שופטי העליון האוסטרלים
את התקנה הממשלתית להציב את מבק
־
שי המקלט במלכוד משפטי על ידי הענקת
אישור מקלט זמני המונע מהם לבקש מקלט
קבוע. בית המשפט קבע כי מבקשי המקלט
יוכלו להגיש בקשה למקלט קבוע. רק לפני
חודשיים פסל בית המשפט העליון האוס
־
טרלי מגבלה שהציב שר ההגירה על מספר
האישורים השנתיים שיינתנו למבקשי
מקלט. "הממשלה לא תיסוג סנטימטר במאמץ להגן על גבולותינו",
הכריז שר ההגירה בתגובה. "ננקוט כל צעד אפשרי כדי לעצור את
הסירות ולהבטיח שמסתננים אינם מקבלים פרס על מעשיהם הב
־
לתי חוקיים בצורת מעמד חוקי במדינה".
כבר למעלה מעשור נאבקות ממשלות אוסטרליה, מדינה שנוסדה
על ידי מהגרים (אם נתעלם לשנייה מהאבוריג'ינים), בגלי הגירה
שמתנפצים לחופיה מרחבי מדינות אסיה מוכות מלחמות האזר
־
חים ושאר רדיפות. זו לא הפעם הראשונה שבית המשפט העליון
באוסטרליה פוסל משפטית את מדיניות ההגירה הממשלתית.
ב־1102 פסל בית המשפט העליון את "הפתרון המלזי" שעמד
בליבת מדיניות ההגירה של הממשלה הקודמת, ובמסגרתו יועב
־
רו למלזיה 008 מבקשי מקלט בזמן בחינת בקשתם למעמד פליט.
בית המשפט קבע שמכיוון שמלזיה אינה חתומה על אמנת האו"ם
להגנת פליטים, העברת מבקשי המקלט אינה חוקית. ניסיון להעביר
חוק "עוקף עליון" נכשל בפרלמנט.
ב־3102 פצחה הממשלה החדשה
באוסטרליה במבצע "גבולות ריבוניים" שה
־
ביא לעצירה כמעט מוחלטת של הגעת סירות
מהגרים לאוסטרליה. במסגרת המבצע מיושם
"הפתרון הפסיפי" לשאלת ההגירה, ניתנים
סכומי כסף גדולים למדינות באסיה כתמריץ
לעצירת פעילות הברחת מהגרים עוד לפני
שהם עולים לסירה, נחתם הסכם ל"השמה
מרצון" של מבקשי מקלט בקמבודיה, והצי
האוסטרלי החל לעצור ספינות מהגרים מחוץ
למים הטריטוריאליים ולהפנות אותן בחזרה
לארצות מוצאן. בין היתר הוחזרו לסרי לנקה
כמה עשרות מבקשי מקלט, והועמדו שם לדין
תופעה חוצת גבולות
רק בישראל? לא ממש. תופעת מבקשי המקלט והמהגרים הבלתי חוקיים מעסיקה ממשלות
רבות בעולם המערבי. מן הצד השני של המתרס עומדים בתי המשפט אשר בוחנים את החוקתיות
של פעולות המדינה ולעיתים פוסלים את ההסדרים החוקיים. לידיעת הקורא גדעון סער
ארצות הברית
העליון האמריקאי סירב
מצד אחד לדון בהחלטות
המבטלות תקנות
בפנסילבניה ובטקסס
האוסרות להעסיק או להשכיר
בתים למהגרים בלתי חוקיים,
ומצד שני סירב לדון בערעור
על החלטה שהתירה לעיירה
בנברסקה לעשות זאת
אור רכלבסקי
אוקטובר 4102
עורך הדין
׀
42
ו
א
ו
ל
מ
ו
ם
ל
ו
א