מכרזים
מניעות בתקיפת מכרז
הלכה רבת שנים קובעת כי מציע במכרז מנוע מל
פ
תקוף את חוקיותו של תנאי במכרז לאחר שהתמודד
בו. במילים אחרות, אם מציע במכרז סבור כי במס
פ
מכי המכרז או בהליך המכרז נפל פגם, עליו להתריע
על הפגם בטרם יגיש את הצעתו, ובמקרה שהתרעתו
נדחית עליו לעתור לבית המשפט בטרם חלף המו
פ
עד האחרון להגשת ההצעות. לא עשה כן והתמודד
במכרז, הרי שהוא מנוע מלתקוף את תוצאת המכ
פ
רז על בסיס טענה זו לאחר שהמכרז הסתיים (בג"ץ
,44 )4(
, פ"ד לו
טיולי הגליל נ' מדינת ישראל
126/82
־
אמנון מסילות מע
8610/03
84-74 (2891); עע"מ
לות נ' המועצה המקומית
, פורסם בנבו, פסקה
מג'אר
.))9.8.04(
11 לפסק הדין
לדוגמה, נניח כי במכרז
שעורכת עירייה יש הוראה
כי המציע שומר לעצמו את
הזכות לנהל משא ומתן עם
המציעים. בהתחשב בכך
שעירייה אינה רשאית לנהל
משא ומתן במסגרת מכרז
(תקנה 81א לתקנות העיריות
הצעה בלתי נמנעת
הפסיקה קובעת כי מי שהתמודד במכרז ולאחר מכן ביקש לתקוף את
חוקיותו מנוע מלעשות זאת. הלכה ותיקה זו מבוססת על טעמים כבדי
משקל, אך היא מטילה על המציע נטל מופרז ויוצרת תמריצים שליליים
לעורכי מכרזים. נראה כי יש מקום להחליש אותה מאוד בכמה מישורים
.
(מכרזים), תשמ"חפ7891), הוראה זו אינה חוקית
אולם אם המציע לא עתר לבית המשפט נגד חו
פ
קיותה של הוראה זו לפני שהגיש את הצעתו, בית
המשפט עשוי לראותו כמי שהסכים לה ועל כן מנוע
מלטעון לאיפחוקיותה. נניח עוד שקיימת במכרז
הוראה כי המציעים מוותרים על זכותם לדרוש סעד
ביניים נגד תוצאת המכרז (דרישה להקפאת תוצאות
המכרז עד להכרעה בעתירה עצמה), ואף לא אחד
מהמציעים עתר נגד תנאי זה בטרם הגיש את הצ
פ
עתו - הרי כשהסתיים המכרז הוא מנוע מלדרוש
את הקפאת תוצאות המכרז ואף מנוע מלטעון לאיפ
חוקיותו של תנאי זה (רע"א
־
היולט פקארד (יש
9333/05
,
ראל) בע"מ נ' מפעל הפיס
פורסם בנבו, 50.01.03, פסקה
4328/09
8 לפסק הדין; רע"א
, פופ
גרינברג נ' מפעל הפי
ס
רסם בנבו, 90.6.52, פסקה
)
5 לפסק הדין; עת"מ (ת"א
דגון בתי ממגורות
2144/04
לישראל בע"מ נ' רשות הנ
־
,16.1.05 ,
, פורסם בנבו
מלים
עומר דקל
,
ד"ר עומר דקל
,
מרצה בכיר
המרכז האקדמי
למשפט ולעסקים ברמת גן
מציע במכרז חש כמי
שגורל זכייתו בידיו של עורך
המכרז, ועל כן עליו להיזהר
.
שלא ליצור איבה כלפיו
הוא יהסס מאוד מלתקוף
את חוקיות המכרז עוד
בטרם הגיש את הצעתו
2013
ינואר
עורך הדין
׀
92