הרכב השופטים שידון בערעור ביולי השנה (מימין): אשר גרוניס, סלים ג'ובראן, יורם דנציגר, ניל הנדל ועוזי פוגלמן
ביותר, שבהחלט מצדיק הרשעה פלילית
(כפי שהכריע בית המשפט), וזאת אף
שכפי שמציין בית המשפט, קשה מאוד
ולמעשה לא היה אפשר להצביע מעבר
לספק סביר שההחלטות שקיבל הנא
פ
שם, למרות ניגוד העניינים, פגעו בפועל
באינטרס הציבורי. ואכן, דרישה כזו כד
פ
רישה הכרחית להרשעה במשפט פלילי
תגרום כמעט למחיקת העבירה, משום
שקשה ביותר לבית משפט לשים את
עצמו במקום השר ולהחליט ברמה של
מעבר לספק סביר מהי ההחלטה הנכו
פ
נה מבחינת אינטרס הציבור. לכן תקינות
ההליך וניקיון הדעת של המחליט מקב
פ
.
לים משמעות מהותית וקריטית
הקביעות העובדתיות של בית המש
פ
פט שהובילו לזיכוי בפרשת ראשונטורס
מדאיגות בהיבט אחר. בעבר ניכרה בשו
פ
רה של פסקי דין סלחנות של בתי המ
פ
שפט כלפי נבחרי ציבור אשר "עסוקים
וטרודים" מכדי להבחין בנעשה סביבם
ובשמם על ידי עובדיהם, וזאת בסתירה
לכללי הראיות והחזקות העובדתיות המופעלים כאשר נבחן היסוד
הנפשי אצל כל אדם רגיל. בשנים האחרונות ניכרה מגמה ברורה
של ניסיון להשוואה של סטנדרטים ושל ציפיות בין נבחרי ציבור
ואנשים מן השורה במבחני הוכחת היסוד הנפשי. פסק הדין בעניינו
של אולמרט הוא מפנה מסוכן כי הוא מחזיר אותנו לתקופה שבה
היה אפשר להאשים את עוזריו של נבחר הציבור במעשי שחיתות
המבוצעים עבורו, כאשר הוא רוחץ בני
פ
קיון כפיו משום ש"לא שמע, לא ראה ולא
."
ידע
בית המשפט טיפל בעצים רבים כל
כך בדיונו בפרשת ראשונטורס, ובאותה
שעה חמקה מעיניו שאלת היער: בהנ
פ
חה שמדובר בנאשם שכבר כמעט נכווה
ברותחין, ופועל כדי לצמצם את חשיפ
פ
תו לסיכון פלילי וציבורי - באיזו מידה
תואמת התנהגותו הנחה זו. אפשר שתו
פ
.
צאת הניתוח העובדתי הייתה משתנה
מכל מקום היו נמנעות קביעות תמוהות
כי העובדה שלשכת הנאשם נמנעה מל
פ
מצות את האפשרויות לקבל החזרים פי
שלושה וארבעה (ולא רק פי שניים) מגו
פ
רמים שונים על הוצאותיו בפועל מלמדת
.
על היעדר כוונת מרמה
חוץ מהתיקון הנדרש לנורמות שמ
פ
תווה פסק הדין, חשוב מאוד לתקן סוףפ
סוף את נוסח העבירה. הערפול אשר
לעבירת הפרת האמונים נמשך גם לאחר
הדיון הנוסף בפרשת שבס, שנועד לה
פ
בהיר את גדרות העבירה. במשרד המשפטים נמצאת הצעה לתיקון
.
העבירה כך שתגדיר בפירוש את המותר ואת האסור לעובדי הציבור
היא תועיל גם להנחיית ההתנהגות, היא תקל על עובדי הציבור ברי
הלבב שידעו מה מותר ומה אסור, והיא תקל גם על רשויות התבי
פ
עה והאכיפה לאכוף את הדין על עובד ציבור שסרח. חיוני שההצעה
.
תובא לדיון בכנסת החדשה בתחילת כהונתה
קביעות תמוהות. אהוד אולמרט
43
׀
עורך הדין
2013
ינואר