סדר יום
האתגרים של פרקליט המדינה החדש
בלבד. למעשה, לפרקליטות ולעומד בראשה השפעה
מכרעת על אופן החקירה המשטרתית. על פרקליט
המדינה להנחות את פרקליטיו לדרוש מהמשטרה
ראיות משמעותיות מלבד ההודאה בטרם יחליטו
על הגשת כתב אישום. עליו גם להנחותם למעט
בבקשות מעצר ולא לאפשר למשטרה להשתמש
במעצר שלא למטרות הקבועות בחוק המעצרים. הרי
הוא ממונה על אכיפת החוק.
צמצום היקף עסקות
הטיעון וצמצום היקף
המאסרים
גם את שני הגורמים הע
־
צמאיים והחשובים הללו
בחרתי לאחד, כדי להדגיש
בפני הקוראים את הקשר
החזק שביניהם. משפטי
ההוכחות הם רק %01 עד
פ
�
%02 מכלל המשפטים ה
ליליים. רובם המכריע של
ההליכים הפליליים מס
־
תיימים בעסקות טיעון;
הנאשם מודה בתמורה למ
־
חיקת סעיפי אישום או הס
־
כמה להקלה בעונש - וחסל.
בית המשפט אינו בודק
כראוי אם באמת עבר את
העבירה. ואכן, המחקרים
מלמדים שגם חפים מפשע
לא מעטים מורשעים כך.
אפילו בהצעת חוק חדשה כל
שמציעים הוא שבית המש
־
פט יוודא שהנאשם הבין
את העסקה ושהודה מרצונו.
ובמקום "עסקה" מכנים זאת
"הסדר", כביכול בכך יוכ
־
שר השרץ. לכאורה עסקות
הטיעון מאפשרות לפרקליט המדינה להפיק תועלת
מרבית מהמשאבים העומדים לרשותו. אך האומנם
מטרתו להרשיע ולכלוא כמה שיותר אנשים? הצ
־
לחתו בתפקידו לא תימדד בריבוי הרשעות ומא
־
סרים; מוצע בזה למדוד אותה דווקא בהפחתתם
לשיעורים סבירים. תעשיית עסקות הטיעון מאפ
־
שרת מאות אלפי הרשעות בשנה. מספר האסירים
גדל עד יותר מ־000,02. המחקרים מלמדים שרק
כ־%5 מהאסירים הם אלימים ומסוכנים; שהמאסר
אינו משקם אלא מחזק נטיות קרימינליות; שהוא
אינו מופעל באופן שוויוני אלא בעיקר נגד אוכ
־
לוסיות חסרות כוח פוליטי; שהוא לא רק גורם
סבל רב לאסיר ולמשפחתו
אלא גם יקר מאוד לחברה,
משום שהעלות השנתית של
החזקת גנב או פורץ ממוצע
במאסר עולה בהרבה על
הנזק השנתי שהוא צפוי לג
־
רום מחוץ לבית הסוהר. וד
־
ווקא לאחר מאסרו הוא צפוי
להיות אנטי־חברתי יותר,
מתוחכם יותר, מסוכן יותר.
המגמה החדשה בעולם
היא להפחית את שיעורי
הכליאה. המאסר נחשב לעו
־
נש די מפגר. אמנם בארצות
הברית עודנו פופולרי מאוד,
אך גם שם אינו משיג את
מטרתו. את הקטנת מספרי
המורשעים והאסירים יכול
פרקליט המדינה החדש לה
־
שיג גם באמצעות הנחיה
להימנע מהגשת כתבי אישום
בעבירות קלות ומיותרות.
בהיותו היועץ המשפטי
לממשלה, שנים לפני שהכנ
־
סת נזכרה לבטל (רק ב־8891)
את האיסור הארכאי על קיום
יחסים הומוסקסואליים,
השכיל השופט המנוח חיים
כהן לקבוע הנחיה כי לא
יאכפו את העבירה על בגי
־
רים שקיימו יחסים בהסכמה ובצנעת הפרט. עם
קצת מעוף תוכל, שי ניצן, להנחות את צבא פרק
־
ליטיך שלא לאכוף עבירה מיותרת כגון צריכת מרי
־
חואנה (שממילא ודאי תבוטל בשנים הקרובות) וע
־
בירות רבות אחרות.
פשעי שוטרים הם לא
רק אלימות כלפי אזרחים
ונחקרים אלא גם הסתרת
ראיות בעלות פוטנציאל
מזכה, "שיפור" ראיות
מפלילות ובידוי ראיות. על
פרקליט המדינה להנהיג
גישה בריאה של כבדהו
וחשדהו, ולא להשלים עם
העלמת עין של פרקליטים
מפשעי שוטרים
המפכ"ל יוחנן דנינו
פרקליט
הולך
פרקליט
בא
ינואר 4102
עורך הדין
׀
10
