/ סוזי נבות
חוקתי
שופטים: ביניש, ריבלין, גרוניס, נאור, ארבל, רובינשטיין, חיות, מלצר, הנדל
| )21.2.12(
בג"ץ 70/8926 רסלר נ' כנסת ישראל
"
מ"לא שפיט" ל"לא חוקתי
לאחר שנים של הימנעות מהכרעה בסוגיה הרגישה קבע בית המשפט העליון ברוב של שישה
נגד שלושה כי חוק טל פוגע בעיקרון השוויון ואינו מידתי התוצאה היא כי בפועל, לראשונה
בישראל, בוטל חוק שלם משום שהוא מנוגד לעיקרון השוויון
ה
ניסיונות לתקוף את חוקיות ואת חוקתיות ההסדר לדחיית
השירות לבחורי הישיבות נמשכו על פני כמה עשורים. עתי
פ
רותיו הראשונות של עו"ד יהודה רסלר נגד הסדר הפטור, שהוסדר
באותה תקופה בצו של שר הביטחון, נדחו מטעמי היעדר זכות עמידה
וחוסר שפיטות. בשנת 6891 חלה תפנית בעמדת בית המשפט ונקבע
כי לרסלר זכות עמידה ועתירתו שפיטה, אך הוחלט כי דחיית השי
פ
רות אינה חורגת ממתחם הסבירות לעת ההיא. כעבור כעשור, בעוד
מספר תלמידי הישיבות המקבל דחיית גיוס הולך וגדל, חלה שוב תפ
פ
נית בבית המשפט העליון, שקבע כי השאלה דורשת הכרעה באמצעות
.
הסדר ראשוני, היינו על הכנסת למצוא פתרון לבעיה זו בחקיקה
פסק הדין הביא להקמתה של ועדת טל בשנת 9991, ובעקבות
המלצותיה נחקק בשנת 2002 חוק דחיית השירות בהוראת שעה
). חוק טל הסדיר
חוק טל
:
לחמש שנים (להלן
את דחיית שירותם של בחורי הישיבות וקבע
את מסלול "שנת ההכרעה". לפי הסדר זה יכול
)
תלמיד ישיבה (שגיוסו נדחה במשך ארבע שנים
לקבל דחייה נוספת לשנה אחת ובמהלכה יוכל
לצאת לעבודה. לאחר "שנת ההכרעה" יוכל לב
פ
חור אם לשוב לישיבה - ולהוסיף לדחות את
השירות הצבאי - או להתגייס לצה"ל או לשי
פ
.
רות אזרחי
חקיקתו של חוק טל בתקופה שלאחר "המה
פ
פכה החוקתית" איפשרה להגיש עתירה, גם על
ידי עו"ד רסלר, התוקפת את חוקתיותו. נטען כי
החוק פוגע בשוויון שכן הוא מפלה בין המשרתים
בצבא ובין אלה הפטורים משירות. פסק הדין הראשון שעסק בחוק
טל, שניתן בשנת 6002 בהרכב של 11 שופטים, ביסס את הקביעה כי
גם אם עיקרון השוויון איננו מעוגן במפורש בחוק יסוד: כבוד האדם
.
וחירותו, חלק מהיבטיו מצויים בגדר הזכות החוקתית לכבוד האדם
חוק טל הוא חוק מפלה, קבע בית המשפט, ופגיעתו בכבודו של האדם
היא מובהקת. אלא שלמרות הפגיעה בעיקרון השוויון ואף שזו איננה
מידתית לדעת הרוב, סברו השופטים כי יש להמתין עד לתום חמש
השנים של תוקף הוראת השעה. כבר בפסק דין זה נקבע ש"אם השינוי
."
לא יבוא, קיים חשש רציני שהחוק יהפך לבלתי חוקתי
חוק טל הוארך פעם נוספת ועימו העתירות החדשות המבקשות
לבטלו. אחד העותרים היה עו"ד רסלר, שביום מתן פסק הדין בפברואר
2102 ירשום על שמו את ביטולו של חוק טל, למעלה מפ03 שנה לאחר
.
שעתר לראשונה נגד ההסדר
ברוב של שישה שופטים נגד שלושה קבע בית
המשפט העליון מפי הנשיאה ביניש כי חוק טל
פוגע בעיקרון השוויון ואיננו מידתי. התוצאה
היא כי בפועל, לראשונה בישראל, בוטל חוק בשל
היותו מנוגד - שלא כדין - לעיקרון השוויון (יוער
כי בפרשת יקותיאלי משנת 0102 נקבע כי הספ
עיף בחוק התקציב השנתי מכוחו שולמה הבטחת
הכנסה לאברכים, לא יוכל להיכלל להבא בחוקי
התקציב בשל היותו מנוגד לעיקרון השוויון, בעי
פ
קר כפי שזה עוגן במסגרתו של סעיף 3א לחוק
יסודות התקציב). מסקנת שופטי הרוב התבססה
על ניתוח הנתונים שהוצגו לשופטים אשר לגיוס
מסקנת שופטי הרוב
התבססה על ניתוח
הנתונים על גיוס
חרדים לצבא ולשירות
האזרחי. המסקנה הייתה
שהמדינה לא הצליחה
להוכיח כי יש בכוחם של
האמצעים שנקבעו בחוק
להגשים את מטרותיו
2013
ינואר
עורך הדין
׀
46
פסקי הדין
הגדולים
פ קי
ד ים
ט
ק
י
ו
ר
פ
2012