הנדסת מים

25 “תכנון נכון, תחרות ומבנה מימוני יעיל יכולים לשנות את כלכלת המים.“ גל זהר החלטת הממשלה לקבוע יעד של יכולת מיליארד מ״ק 2 התפלה זמינה בהיקף של ובמקביל קידום תכנון 2050 בשנה עד מיליארד מ״ק, 2.3 סטטוטורי בהיקף של הם צעדים חשובים, נכונים ומתבקשים. יש לברך במיוחד על ההכרה בכך שאין די בתכנון 'בדיוק לפי התחזית', וכי משק המים זקוק לעתודה תכנונית, ליתירות וליכולת להגיב במהירות לשינויים. חשוב לא פחות הוא השינוי המאפשר גם לגופים פרטיים ליזום ולקדם תוכניות למתקני התפלה, בכפוף לקריטריונים מקצועיים, להוכחת זיקה לקרקע ולהבהרה כי עצם קידום התוכניתאינו מקנה זיכיון או התחייבות ממשלתית. זהו מנגנון שיכול להרחיב את מלאי האתרים האפשריים, להביא לשולחן יוזמה, הון וידע מקצועי ובעיקר לחסוך את המשאב היקר ביותר בפרויקטי תשתית בישראל: זמן. אלאשדווקאמשוםשמדובר בהחלטהטובה, ראוי לשאול אם היא גם מספקת. לדעתי, התשובה עדיין אינה ברורה. כשמתכננים הסיכון הגדול אינו 2050- את משק המים ל 2040- לתכנן מעט יותר מדי, אלא לגלות ב שהיקף התכנון אינו מספק, הואיל והקמת מתקן התפלה חדש, על התשתיות הימיות, החשמל וההולכה שלו, דורשת שנות תכנון והקמה לא מעטות. במים, בניגוד לתחומים אחרים, אי אפשר להשלים פער באמצעות יבוא חירום ואי אפשר להקים מתקן התפלה בלחיצת כפתור. על כן, עתודה תכנונית איננה מותרות ואינה 'תכנון יתר'. היא פוליסת הביטוח של המדינה. חשוב לא פחות הוא השינוי המאפשר גם לגופים פרטיים ליזום ולקדם תוכניות למתקני התפלה, בכפוף לקריטריונים מקצועיים, להוכחת זיקה לקרקע ולהבהרה כי עצם קידום התוכנית אינו מקנה זיכיון או התחייבות ממשלתית התחזיות משתנות – בדרך כלל בכיוון אחד הניסיון הישראלי מלמד כי תחזיות הביקוש למים נוטות להתעדכן כלפי מעלה ואילו התחזיות לגבי זמינות המקורות הטבעיים נוטות להתעדכן כלפי מטה. בהחלטת נקבע יעד של כושר 2018- הממשלה מ מיליארד מ״ק 1.1 התפלה בהיקף של . בתחזיות שהציגה רשות 2030 בשנה עד 1.7- דובר על יעד של כ 2023- המים ב . כעת, שלוש שנים 2050- מיליארד מ״ק ב בלבד לאחר מכן, היעד שקובעת הממשלה מיליארד מ״ק זמינים 2 הינו של 2050- ל מיליארד מ״ק מתוכננים. אין בכך 2.3- ו עדות לכך שהתחזיות הקודמות היו בלתי מקצועיות – זו עדות לכך שהמציאות משתנה מהר יותר מכפי שמודלים ארוכי טווח מסוגלים לחזות. הנתונים שעמדו בפני מבקר המדינה ממחישים את גודל האתגר. לפי תחזית , הביקוש למים 2023 רשות המים מיוני מיליארד מ״ק 1.8- שפירים צפוי לגדול מכ ,2050- מיליארד מ״ק ב 2.7- לכ 2022- ב . באותהתקופה צפוי היצע 54%- עלייהשל כ מיליארד מ״ק 1.3- המים הטבעיים לרדת מכ מיליון מ״ק בלבד – ירידה של יותר 900- לכ . כלומר, המדינה ניצבת מול תנועה 30%- מ כפולה: הביקוש עולה במהירות ובמקביל הבסיס הטבעי שעליו נשען ההיצע הולך ונחלש. גם הנתון הדמוגרפי לבדו דרמטי: לפי החלופה הבינונית של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, אוכלוסיית ישראל, שמנתה , צפויה להגיע 2015- מיליון תושבים ב 8.5- כ מיליון 20- ולכ 2048 מיליון כבר סביב 15- לכ . משמעות הדבר היא שבתוך דור 2065- ב אחד נדרש יהיה לספק מים למדינה שכמעט הכפילה את אוכלוסייתה. אולם גידול בצריכת מים אינו נגזרת פשוטה של מספר התושבים כפול הצריכה לנפש. משק מים מודרני גדל גם בשל עיור, בנייה, תיעוש, הקמת מרכזי נתונים, הרחבת שירותים, פיתוח מסחר ותיירות, שמירה על שטחים ירוקים ועל זרימות לטבע והרחבת הפעילות החקלאית והתעשייתית. גם שינוי בהרגלי החיים והצריכה משפיע. ככל שהכלכלה מתפתחת, גדל בדרך כלל חלקם של מוצרים ושירותים בעלי 'טביעת מים' גבוהה יותר, ובהם מזון מעובד, ייצור תעשייתי ושירותים מסחריים. לא כל טביעת המים הזו מתממשת בישראל שכן חלק מהמוצרים מיובאים, אך השינוי הכלכלי