הקמת יחידות למניעת התעללות בזקנים ודרכי הפעלתן | דוקטור שרה אלון, פאני יוז

>> 5 התעללות בזקנים והזנחתם היא בעיה חברתית מורכבת ורחבת היקף הקשורה למאפייני הקרבן, מאפייני הפוגע, אופי הקשר (או: המגע) בין הקרבן ובין הפוגע, טיב הקשר המשפחתי ולמאפיינים התרבותיים של החברה המבחינים בין Hudson et al., 2000; WHO,( התנהגויות מקובלת לבין אלו שאינן מקובלות. .)2002 התעללות והזנחה הן התנהגויות בלתי מקובלות מבחינה חברתית ומוסרית ובמצבים מסוימים ההתנהגויות האלה נחשבות לעבירה פלילית. כדי להתמודד עם הבעיה נדרשת פעילות רחבת היקף ורב-מערכתית הכוללת גיבוש מדיניות, העלאתמודעות הציבור לתופעה, מתן מענה חברתי, בנייתמערך שירותים, ובצד .)Payne et al., 2001( אלה, מתן פתרונותבתחום מערכתהמשפט ואכיפתהחוק אנשי מקצוע המטפלים בזקנים מצויים בעמדה ייחודית המאפשרת להם לפעול להפסקת הפגיעה בזקנים. בידיהם הכלים, המיומנויות ובמקרים מסוימים גם הסמכות לטפל בזקן, לייצג את ענייניו, למצות את זכויותיו ולסנגר עליו. כל אלה נדרשים על מנת להפסיק או לצמצם את ההתעללות וההזנחה. בארץ הוכרה תופעה זו כבעיה חברתית רק בסוף שנות התשעים של המאה הקודמת. באותה עת החלו לפתח במספר מחלקות לשירותים חברתיים התערבויות המנסות להתמודד עם הבעיה. נקודת המפנה חלה בשנת 1002, עם הקמת הוועדה הבין-ארגונית לבחינת הצרכים בתחום התעללות בזקנים והזנחתם בראשות ג'וינט ישראל-אשל. עם תום עבודת הוועדה, הוגש דוח מפורט ובו סקירה על הידע שהיה קיים באותה עת בארץ וכן המלצות מעשיות להתמודדות המערכת עם הבעיה (דוח הוועדה לבחינת הצרכים בתחום התעללות בזקנים,2002). אחת ההמלצות הראשונות שיושמה הייתה ביצוע סקר ארצי שישפוך אור על היקף התופעה ומאפייניה. ממצאי הסקר הארצי בתחום הצביעו על כך ש- %4.81 מהזקנים דיווחו כי נחשפו לסוג אחד או יותר של התעללות במהלך השנה שקדמה לביצוע הסקר (איזיקוביץ, לבנשטיין ווינטרשטיין, 5002). המלצה נוספת התייחסה לצורך לפתח שירות ייעודי רב-מערכתי שמטרתו לטפל בבעיית ההתעללות בזקנים והזנחתם. המלצה זו יושמה על ידי הקמת יחידות למניעת התעללות במסגרת המחלקות לשירותים חברתיים. היחידות הראשונות הוקמו בשנת 5002, כמיזם ניסיוני בשלוש רשויות מקומיות: עפולה, בת-ים ובאר-שבע. המיזם לווה במחקר הערכה שביצע מכון ברוקדייל (אלון וברג, 9002). לאור הצלחת המיזם הוחלט להפיץ את המודל ולהטמיעו ברשויות מקומיות נוספות. כיום מופעלת התכנית בארבעים וארבע רשויות מקומיות מבוא